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香港軌道交通與新城協調發展間的聯結

來源:核心期刊咨詢網位置:理工論文時間:2019-11-16 11:3312

  軌道交通是大都市區多中心結構形成的重要支撐條件。香港作為典型的高密度城市,在軌道交通與城市空間耦合協調發展,尤其是軌道交通引導和支撐新城發展方面擁有大量的實踐經驗。香港軌道交通現狀與規劃

  ——軌道交通運營狀況

北京交通大學學報

  香港軌道交通發展歷史可追溯至1910年通車的九廣鐵路,該鐵路起于香港九龍,終點廣州。1997年前,九龍一羅湖段稱為九廣鐵路(英段),現為香港通勤鐵路東鐵線。香港城區軌道交通線路從1967年開始規劃設計,1979年建成首條地鐵線路觀塘線。截至2015年12月,香港軌道交通共建成市域鐵路、地鐵、機場快線、輕型鐵路系統(以下簡稱“輕鐵”)4種制式,總計262.85km、181個車站,覆蓋香港島、九龍、新界。 香港市域鐵路采用大鐵路制式,大部分線路長度30-50km,站間距較長,最高運行速度超過lOOkm-h-l,發車頻率較低,包括東鐵線、西鐵線、東涌線和馬鞍山線。

  其中,東鐵線連接九龍紅口站至北區羅湖站(落馬洲站),全長41.5km;西鐵線連通新界西及九龍西,服務香港西北新城與中心區的聯系,起于東鐵線交匯的紅口站至新界西的元朗和屯門,全長35.7km;東涌線連接新界離島區大嶼山東涌站與香港島中西區中環的香港站,是東南新城與中心區之間的主干線,全長3l.lkm;馬鞍山線連接新界沙田區的大圍站和烏溪沙站,主要服務沙田城門河東和馬鞍山,其中大圍站是與東鐵線交匯的換乘站,與東鐵線共同構成了香港大都市區東北新城與中心區之間的交通動脈。4條市域鐵路高效地解決了香港中心區與外圍沙田、大浦、北區、荃灣、元朗、屯門、東涌等新城間的出行問題。

  香港地鐵采用類似于中國大陸A型車標準設計,容量大,每個車廂均設有10道車門,最高運行速度約為80km.h-l,平均站間距為lkm。共有觀塘線、荃灣線、港島線、迪士尼線、將軍澳線、南港島線6條線路,總計里程71.7km。香港機場快線與東涌線平行,采用獨立制式,以保證運行速度和客流服務能力,連接機場與中環,全長35.3km,共設5個車站,票價較市域鐵路和地鐵高。

  香港輕鐵為不封閉軌道交通系統,在新界西北的屯門區及元朗區之間行駛,輕鐵系統支路較多,并不是單純的直線;輕鐵班次類似于公共汽車系統,具有多組路線,方便乘客出行;輕鐵車站采用開放式站臺設計及分區收費制,服務于新城內部出行。香港多種制式的軌道交通系統分工合作,實現城市交通的方便、快捷和高效運營。

  近10年,隨著香港軌道交通線路里程增加及服務能力提升,其客運量和在公共交通中的分擔率持續增加。客運量由2005年13.94億人次增加至2015年18.88億人次,在公共交通中的分擔率由3 4.23%增加至41.04%,尤其是市域鐵路與地鐵的分擔率增長了6.19個百分點。

  ——軌道交通管理模式

  香港所有軌道交通系統均由香港鐵路有限公司(以下簡稱“港鐵公司”)一家運營。港鐵公司由原香港地鐵有限公司和香港九廣鐵路公司合并而成,香港地鐵有限公司成立于1975年,是當時的港英政府全資擁有的一家公用事業企業,采取審慎商業原則運作,以滿足本地公共交通需求為主。

  隨著20世紀90年代香港地鐵有限公司業務日益擴大、盈利不斷增加,香港特區政府對該公司進行了私營化改造以減少政府干預,并在香港聯合交易所上市。1982年12月,港英政府為使九廣鐵路(英段)原隸屬單位九廣鐵路局由政府部門改為企業性質,讓新公司可以商業原則運作,特成立九廣鐵路公司,公司雖仍由政府全資擁有,但其運作由公司自行處理。

  2007年12月,為統一香港軌道交通網絡、增強軌道交通系統運輸能力、降低運營成本,香港地鐵有限公司以租借軌道交通網絡營運的方式合并九廣鐵路公司,并更名為香港鐵路有限公司。合并后九廣鐵路公司擁有的本地軌道交通業務、規劃的軌道交通發展項目、九廣鐵路沿線的物業發展權均交由地鐵有限公司管理,有50年的經營權,而九廣鐵路公司只保留軌道交通業務的資產和負債。合并后的港鐵公司擁有全港所有制式的軌道交通運營資源,按照市揚化模式管理,而政府通過制定合理的評估、監督制度,以協議和法規的形式,保證香港軌道交通系統高效運營。

  港鐵公司成立后,引入“可加可減機制”以調控軌道交通票價,免除乘客換乘后的第二段費用,并提供不同幅度的減價優惠,但不包括前九廣鐵路旗下的輕鐵、過境線以及前地鐵有限公司的機場快線。隨著兩鐵合并,香港軌道交通實現了線路、費率、標志等服務統一化。近年來,港鐵公司除提供基本的軌道交通出行服務外,還拓展了過境及城際客運服務、公共汽車服務、廣告、電訊服務、車站商用設施、顧問服務、物業開發與管理等多元化業務。

  ——軌道交通發展規劃

  香港軌道交通規劃最早可追溯到1994年12月,政府制定《鐵路發展策略》,首次為香港軌道交通網絡未來發展提供策劃框架,為香港軌道交通網絡的建設奠定基礎。2000年5月政府發表《鐵路發展策略2000》,勾畫出到2016年的香港軌道交通網絡計劃,制定了全港性的軌道交通發展藍圖,以落實將軌道交通作為客運系統骨干的政策。從此,香港軌道交通進入迅速擴展階段,實現了軌道交通里程由2000年148km增加至2015年262.85km。

  為適應香港2000年以來年均0.6%的人口低增長率,并與2007年土地利用規劃《香港2030規劃遠景與策略》相一致,2014年9月香港政府頒布了《鐵路發展策略2000(修訂)》,對之前的規劃實施進行評估和修訂,并確定2031年前的軌道交通發展策略和線網方案,從而正式形成《鐵路發展策略2014》。

  2017年,香港軌道交通有5個項目正在建設,包括西港島線、南港島線(東段)、觀塘線延線、廣深港高速鐵路(香港段)及沙田至中環線(沙中線),預計將于2020年或2021年相繼建成通車。隨著新線的開通,軌道交通車站lkm范圍內將覆蓋香港超過70%的人口居住區域,軌道交通在公共交通中的分擔率將由41 .04%提升至43%。

  推薦閱讀:《北京交通大學學報》(社會科學版)(季刊)創刊于2002年,是經國家新聞出版總署批準,由教育部主管,北京交通大學主辦的人文社會科學期刊。

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