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為大學生返鄉就業創業伸出援手

來源:核心期刊咨詢網位置:教育論文時間:2019-05-31 10:0612

  【摘要】隨著“大眾創業、萬眾創新”的不斷開展和鄉村振興戰略的大力推進,大學生返鄉就業創業成為社會關注的焦點。大學生返鄉就業創業是引領鄉村建設的關鍵環節,政府、企業、高校應積極營造良好的返鄉就業創業環境,利用政策、資金、平臺等,為大學生返鄉就業創業伸出援手。

  【關鍵詞】大學生 就業創業 鄉村振興

大學生創業論文

  農村農業農民問題是關系民生的根本,必須將“三農”問題列為重中之重。在鄉村振興戰略的實施過程中,加強農村建設具有非常重要的意義。鄉村發展亟待注入新鮮血液,大學生返鄉就業創業是引領鄉村建設的關鍵環節。近年來,我國政府一直支持大學生返鄉就業創業,鼓勵大學生回到自己的家鄉,為鄉村振興作出應有的貢獻,政府、金融機構、高校也一直不斷為大學生返鄉就業創業伸出援手,利用政策、資金、平臺等為大學生返鄉就業創業提供保障。

  政府出臺相關政策,積極推進大學生返鄉就業創業

  隨著國家對大學生返鄉就業創業的重視度不斷提高,通過進一步完善《中華人民共和國就業促進法》(以下簡稱《就業促進法》),給大學生返鄉就業創業提供了法律保障,尤其在知識產權保護、技術轉移、成果轉化等方面,相關立法給予明確的規定,這些法律法規為大學生返鄉就業創業提供了保障,進一步促進大學生群體積極就業創業。同時,隨著《就業促進法》的進一步完善,也明確了政府、社會、院校等主體在大學生返鄉就業創業過程中的責任和義務。此外,通過加大相關法律政策的執行力度,打通政策落實的“最后一公里”,能夠促進大學生返鄉就業創業的良性運行。

  城鄉一體化發展,就是要對工業與農業、城市與鄉村統籌規劃,對薄弱的區域和行業進行綜合治理、統籌協調,形成以工促農、工農互惠的城鄉關系。城鄉一體化發展大大提高了鄉村地區的發展水平,同時,也為大學生返鄉就業創業提供了更多的機會和崗位。城鄉一體化發展以政府為主導,通過相關政策的實施,利用稅收、財政等優惠政策,實現城鄉居民權益均等化、收入平衡化、要素配置合理化。借助城鄉一體化發展的戰略時機,大學生更要把握機遇,積極投入到鄉村振興戰略中,發揮自己的專業、能力、技術等優勢,促進自身的成長成才,為鄉村建設添磚加瓦。

  服務型政府的構建也為大學生返鄉就業提供了重要的保障,地方政府要充分調查大學生返鄉就業的困難之處,提高為返鄉大學生服務的意識,做到以人為本,為其提供細致、周到、全面的就業服務。同時,也要提高政府行政效率,尤其是在工商、稅務、金融等方面提高行政辦事效率,簡化辦事流程和審批手續,為返鄉大學生營造良好的創業環境。此外,政府應提供相關事務的咨詢服務,建立專項政府服務平臺,讓返鄉大學生與政府能夠利用互聯網進行交流,咨詢就業創業的法律、管理、稅收等問題,從而推動大學生返鄉就業創業的順利開展。

  健全社會金融支持網絡,建立風險防范與補償機制

  加大金融扶持力度。大學生返鄉創業面臨的最大難題就是資金不足,金融主管部門應加大對鄉村發展的扶持力度,切實破解大學生返鄉創業資金匱乏難題。金融機構應針對大學生返鄉創業提供專項信貸支持,減少或免除創業貸款利息,為大學生返鄉就業創業提供便利條件。此外,金融機構也應做好相應的金融政策宣傳工作,讓更多大學生享受鄉村金融貸款的優惠政策,鼓勵大學生積極開展返鄉創業活動。

  建立風險補償機制。大學生返鄉創業勢必面臨一定的市場風險,甚至會給大學生帶來沉重的經濟負擔,地方政府和金融機構應建立相關風險補償機制,為大學生返鄉創業提供保障。地方政府應設置大學生返鄉創業專項資金,由財政撥款,通過風險補償機制提高大學生返鄉創業的積極性。以成都為例,成都設立大學生創業風險補償獎金池,創業風險補償最高50萬元,要求金融機構最低應按照1:5的比例發放貸款,用于資助大學生返鄉創業。同時,政府和相關機構也應對大學生返鄉創業進行投資,建立“眾創空間”,集中規劃大學生返鄉創業園區,形成相應的產業鏈條,這樣有助于減少大學生創業風險,降低大學生返鄉創業風險系數。

  拓寬民間融資渠道,吸收社會資本幫助大學生返鄉創業。政府要引導企業、社會組織參與到大學生返鄉就業創業的行動中,通過降低門檻、減輕稅收等方式,鼓勵企業接受大學生返鄉就業,并支持大學生返鄉創業。借助企業資金,不僅能夠減緩政府和金融機構的經濟壓力,更能為企業注入新鮮活力,促進企業更好地發展。同時,圍繞大學生返鄉就業創業活動,地方政府可以成立基金協會,通過行業協會,為大學生返鄉創業籌集資金,形成政府、企業、行業協會多渠道資金源,切實解決大學生返鄉創業融資困難的實際問題。

  創設“三農”相關學科,為大學生提供相應的輔導

  大學生返鄉就業創業離不開高校的支持,高校有責任對大學生返鄉就業創業進行輔導,讓大學生既達成個人的人生理想,又促進鄉村經濟的發展。對于高校而言,高校在開展大學生返鄉就業創業輔導時,既要對大學生開展就業創業理論指導,又要開展相應的社會實踐活動,讓高校與社會有機連接,實現教育實踐一體化。同時,教師不僅要具備教學能力,更要增強實踐操作能力,高校要充分激發教師的創造性,鼓勵教師助力學生創業。此外,結合不同區域的優勢,高校可以與鄉村開展戰略合作,向鄉村輸送人才,根據鄉村的需求開展人才培養,比如種植人才、養殖人才等,確保人才培養符合鄉村需求。

  大學生返鄉就業創業要圍繞“三農”問題展開。高校應確保人才培養與鄉村需求相適應,提高人才培養的專業性,促使大學生增強服務“三農”的專業能力。高校應科學設置學科體系,基于區域實際情況制定人才培養計劃,組建專業的教育團隊,確立整體的科研和人才培養方向。同時,人才培養并非一蹴而就,高校應具有前瞻意識,依照人才培養周期,對鄉村未來發展進行預測,適時開設具有前瞻性的“三農”學科專業。此外,根據人才培養需求,高校應聘請具有“三農”經驗的人才加入到教育培訓領域,或聘請具備“三農”經驗的人才編寫教材,確保相關教學活動具有實用性。

  高校教育離不開政府和社會的支持,單純依賴高校并不足以培養相應的人才,應形成“政府—企業—高校”的協同發展模式,由政府主導“三農”園區規劃,企業參與建設,高校供給人才,形成完善的創業鏈條,為大學生返鄉就業創業營造良好的環境。地方政府在規劃園區時要結合區域優勢,突出區域特色,確保區域資源能夠實現最優配置。企業則要積極參與政府規劃,依照政府規劃開展相應的經營活動,并積極聘用返鄉大學生,為返鄉大學生提供適宜的就業崗位。同時,企業在市場經營中具有豐富的經驗,應積極扶持返鄉大學生開展創業活動,為大學生提供創業咨詢,積極支持大學生創業。此外,院校在科研和項目孵化上具有一定優勢,要利用最新的科研技術幫助返鄉大學生進行技術提升,也可以對返鄉大學生進行二次培訓,為大學生返鄉創業保駕護航。

  (作者為河南工學院社會科學部講師)

  【注:本文系全國教育科學規劃教育部重點課題“產教融合視閾下應用型高校大學生雙創能力培育體系研究”(項目編號:DIA180391)階段性成果】

  【參考文獻】

  ①寧德鵬、莫懷榮等:《不同性質高校學生創業行為及其影響因素差異分析——基于全國百所高校的實證考察》,《廣西社會科學》,2017年第4期。

  ②孫漁珽:《鄉村振興戰略下農村籍大學生返鄉就業創業社會融入問題探析》,《農業經濟》,2018年第7期。

  ③孔青、蔣保偉:《大學生返鄉就業創業的社會支持要素研究》,《中州學刊》,2018年第12期。

  推薦閱讀:《創業家》(月刊)是由教育部主管、中國人民大學書報資料中心、《創業家》雜志社主辦、創業未來傳媒機構編輯運營出版的一本關注中國商業創新力量的雜志。

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